Народный депутат Сергей Гривко (фракция «Слуга народа») зарегистрировал в Верховной Раде законопроект №15435, который может стать настоящей революцией в отношениях между потребителями и коммунальщиками. Документ предлагает сделать формирование тарифов абсолютно прозрачным, а также поставить крест на практике, когда из-за нескольких должников без газа или воды остается весь дом.
Главная идея — заставить поставщиков услуг объяснять людям, из чего именно складывается цена на воду, тепло, газ или содержание дома. Сегодня потребитель фактически лишен такой возможности: структура тарифа либо недоступна, либо подается обобщенными цифрами, в которых невозможно разобраться. Как указано в пояснительной записке к документу, проверить экономическую обоснованность начислений почти нереально.
QR-код вместо «тайны»: как будет работать система
Ключевая новация законопроекта — так называемая тарифная декларация. Это документ, который должен утверждаться вместе с тарифом и содержать полную расшифровку: производственную себестоимость, административные расходы, расходы на сбыт, инвестиционную составляющую, прибыль и налоги — все с конкретными суммами и процентами. Без такой декларации ни один новый или измененный тариф не сможет вступить в силу.
Самое интересное для рядового украинца: в каждой платежке появится QR-код. Наведя на него телефон, человек мгновенно попадет на страницу с соответствующей тарифной декларацией и сможет увидеть, куда ушел каждый рубль. Кроме того, исполнитель услуг будет обязан отдельно показывать начисленную плату и задолженность за каждый расчетный период, а не сваливать все в одну кучу.
Законопроект также закрепляет, что информация о формировании тарифов не может быть закрытой. Все декларации должны публиковаться на сайтах органов, которые их утвердили, в течение трех рабочих дней — включая архив за прошлые периоды.
«Коллективная ответственность» — под запретом
Отдельный болевой нерв, который пытается решить законопроект №15435, — ситуации, когда из-за долгов или отсутствия договоров в нескольких квартирах поставщик отрезает газ или воду целому стояку или даже дому.
Показательный случай произошел в одном из домов Днепра. Долг за поставку газа имели лишь три квартиры на общую сумму около трех тысяч гривен. Газовщики пришли, вырезали трубу на стояке — и без газа, горячей воды и отопления остались все жители, включая ребенка с инвалидностью. Как рассказала одна из жительниц дома Ольга, акт об отключении им так и не предоставили, а для восстановления услуги компания требовала с каждой квартиры около 10 тысяч гривен за переподключение, замену крана и перезаключение договоров.
«Они просто пришли и отрезали трубу. Акт нам так и не дали. Сотрудники даже не думали, что будут проблемы, поэтому о документах не беспокоились. А у меня никогда не было долга. Я что, должна отвечать за соседей?» — возмутилась женщина.
Новая норма прямо запрещает такую практику: поставщик не будет иметь права отключать, ограничивать или отказывать в предоставлении услуг одному потребителю из-за долгов или отсутствия договоров у других жителей.
Что делать, если вас уже отключили из-за соседей
Даже до принятия закона такие действия коммунальщиков уже сейчас являются незаконными. Если вы столкнулись с коллективным отключением, алгоритм действий таков:
- Требуйте у поставщика акт об отключении — это обязательный документ, без которого отключение является самовольным.
- Подавайте жалобу в НКРЭКУ (Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг) через сайт или письменно.
- Обращайтесь в Антимонопольный комитет — если поставщик является монополистом и навязывает невыгодные условия.
- Фиксируйте все действия на видео, сохраняйте переписку с компанией.
- При необходимости — обращайтесь в суд с иском о восстановлении услуги и возмещении ущерба.
Отдельно законопроект №15435 предлагает на период военного положения запретить любые отключения потребителям, проживающим в областях с территориями активных боевых действий или временно оккупированными территориями (кроме аварийных случаев). Это должно защитить людей, которые и без того находятся в сложнейших условиях.
Заработает ли реформа на практике
Законопроект находится на стадии ознакомления, и к нему вероятны правки. Главный риск — не превратится ли тарифная декларация в формальную бумажку. Если контроль за содержанием деклараций будет слабым, потребители снова получат общие формулировки вместо реальной детализации.
Еще одно узкое место — внесудебный механизм защиты. Документ устанавливает обязанность уплатить штраф за ошибку в платежке, но не определяет сроков рассмотрения претензий и способа возврата средств. Пока что единственным рычагом остается суд, где расходы на юристов часто превышают сумму самой компенсации.
Однако сам факт регистрации такого законопроекта свидетельствует: проблема непрозрачных тарифов и произвола монополистов наконец дошла до парламентской повестки дня. Как сообщает Политарена, принятие закона может стать самой масштабной реформой коммунальной сферы со времен введения моратория на повышение тарифов.
Ранее портал Знай сообщал, тарифы на газ и тепло зафиксировали до конца военного положения: Кабмин гарантирует стабильность платежек.
